Zoom sur l’étude d’ attractivité des centres-bourgs
Les centres-bourgs, appellation désignant le centre des petites et moyennes communes, connaissent depuis plusieurs années un regain d’attention dans les politiques publiques. Ils sont cependant souvent décrits comme en perte de vitesse, de dynamisme ou encore dévitalisés.
Ce phénomène touche également les communes de Loire Semène à différents niveaux. Il est causé par des évolutions récentes comme la mobilité facilitée pour tous, l’évolution des modes de consommation dans les zones commerciales périphériques et/ou sur les trajets domicile-travail, la baisse démographique ainsi que l’aménagement périurbain toujours plus éloigné des centres.
Ces centres concentrent pourtant les services indispensables : modes de garde, services publics, écoles, santé ainsi que les commerces et les activités et lieux de sociabilité. Ils caractérisent également notre identité et reflètent le dynamisme du territoire et son histoire. Un centre dont les habitations sont vides, dont les commerces ferment, est un centre en péril. À l’heure où l’artificialisation des sols doit baisser, où les coûts de déplacement en voiture individuelle s’envolent, où le lien social est difficile à entretenir, les centres-bourgs sont nos atouts. Garantir dans ces centres un habitat pour tous, des commerces et services de qualité et des espaces publics destinés à tous les usagers, c’est garantir la vitalité de nos communes rurales et c’est ce vers quoi la Communauté de Communes tend en s’engageant dans la démarche Petites Villes de Demain.
Dans le cadre d’une étude menée sur les sept centres-bourgs de la Communauté de Communes, plusieurs ateliers et réunions publiques ont été organisés de mai à juillet 2022 sur chaque commune du territoire afin d’échanger sur la redynamisation des centres-bourgs et l’amélioration, à terme, du cadre de vie des habitants du territoire.
Différentes thématiques ont été travaillées en parallèle durant ces ateliers : économie et commerce, déplacements et sécurisation, aménagement urbain et cadre de vie, patrimoine et environnement, etc.
Les contributions des élus, des habitants et des acteurs ont témoigné de l’intérêt porté au devenir de leurs centres bourgs et l’attachement à ces lieux d’histoire et de vie. Suite à ces ateliers, différentes actions ont été priorisées dans chaque commune du territoire pour revitaliser les centres-bourgs. Toutes les propositions sont à retrouver sur le site internet de Loire Semène.
Prochaine étape du projet Petites Villes de Demain : signer une Convention d’Opération de Revitalisation du Territoire (ORT) entre les trois communes labellisées (Aurec-sur-Loire, Saint-Didier-en-Velay et Saint-Just-Malmont), la Communauté de Communes, le Département et l’État, afin de mettre en œuvre le plan d’actions défini dans la phase d’étude.
La signature de cette convention permettra également la mise en œuvre de certains dispositifs tels que le Dispositif Denormandie : défiscalisation pour des achats et rénovation de biens destinés à une mise en location, exemption d’autorisation commerciale pour des commerces s’implantant dans un secteur ORT, abattement sur les plus-values immobilières, etc.
Deux premières actions sont d’ores et déjà pressenties :
• Une étude sur la question de l’habitat pour définir ce que la Communauté de Communes peut mettre en place pour améliorer l’habitat privé du centre-bourg grâce à une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH).
• Une étude sur le commerce afin de connaître et définir le commerce et les dynamiques commerciales à l’œuvre sur le territoire. Cela permettra à la collectivité d’accentuer son accompagnement auprès des commerçants déjà présents sur le territoire et de construire une stratégie commerciale pour attirer de nouvelles formes de commerce en adéquation avec les besoins des habitants.
